淘壶人8月26日讯 为进一步规范执法行为，提高依法行政能力和水平，宜兴工商局法规科创新法制监督与培训理念，组织13个办案单位的法制员和法制骨干开展了行政处罚案卷交叉互评活动。交叉互评活动既是一次法制员基本功的实战练兵，又是一堂直观、生动的案件核审课。该局的主要做法是:
领导重视，全程参与。局分管领导全程参与，从正反两个方面阐明了行政处罚案卷交叉互评活动的重要性和必要性，要求与会人员思想上高度重视，态度上严肃认真，行动上严谨细致，站在“旁观者”的位置，准确找出每件案件的问题，把握好学习的机会。
精心准备，组织到位。活动开始前，法规科将2013年全年度的会审案件和2014年一季度案卷按照“交叉核审，适当回避”的原则，分配到每个办案单位，同时还配备了《无锡市宜兴工商行政管理局办案实用手册》、《江苏工商行政管理局一般程序行政处罚案件评查表》，供与会人员参考使用。在交叉互评时，以办案单位为小组，采用法制员负责制，由法制员将案卷分工核审，根据“事实清楚、证据充分、定性准确、依据正确、处罚适当、程序合法”的基本原则，提出核审意见，核审完后在办案单位内部复查，最后由法制员汇总问题。法规科人员在现场参与各办案单位的交流谈论，当场解决疑难杂症，并听取意见、统一规范。
建设梯队，贮备力量。法规科除了要求各办案单位在法制员外，再推荐一至两名年轻干部作为法制后备力量参加交叉核审活动。在活动中，该局的年轻干部表现活跃，他们除了认真细致地核审案件外，还与其他办案单位、法规科工作人员交流案件中的问题、解决的思路、法理分析的过程、核审心得、办案技巧等，其中3名年轻骨干作为办案单位的代表汇报了案件核审情况。
汇总点评，做好“回头看”。核审结束后，办案单位逐案汇报核审情况，法规科逐一点评，针对集中存在的问题重点阐述，指出办案过程中容易出现的薄弱点，起到了很好的警示作用，促进与会人员运用法治思维和理念处理办案过程中的难题。活动后，法规科将跟踪评估案卷修改情况要求各办案单位针对提出的问题，认真修改案卷，法规科于近期将再次组织法制员和法制骨干复查案卷。高耐洪魏鹏飞
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