淘壶人无锡5月30日电 (记者 洪晓红 孙权)宜兴市2014年民生建设新闻发布会30日举行，会上发布了《2013年宜兴市国民经济和社会发展统计公报》。宜兴当地政府通过一系列的数据，展示了宜兴的发展速度与亮点。
工业经济“提速”升级
【数据】去年，宜兴完成工业总产值3510.33亿元，增长8.0%。全市892家规模以上工业企业实现产值2896.51亿元，增长7.5%;完成销售收入2788.26亿元，利税总额171.09亿元;实现增加值536.70亿元，增长10.0%。规模以上工业产值增幅居无锡市首位。
【纵深】工业经济是宜兴的立市之本、强市之基。去年，面对严峻的经济金融形势，宜兴各级牢牢把握稳中求进的总基调，深入开展“企业服务提升年”等活动，积极构建金融风险防范和处置工作机制，强化金融创新，推动信贷投放，帮助企业特别是规模企业解决在项目建设、转型发展过程中遇到的资金困难，以良好的发展环境提振了广大企业的发展信心。
经济保持平稳发展态势，还得益于项目的强劲支撑。经过数十年的发展，宜兴的工业经济已进入从“做大”到“做强”、从追求数量到追求质量的转型提升阶段。环保、电线电缆、陶瓷、化工等曾经让宜兴“风光无限”的产业，纷纷迎来了新一轮的“技术革命”。而一个个重点项目，就是点燃这场“革命”的星星之火。在项目的带动下，宜兴的传统产业逐渐展现“蜕变”之势，节能环保、高端线缆、新能源、新材料等新兴产业强势崛起，那些曾在传统产业中独树一帜的规模企业，也在求新求变中不断攀高。远东控股集团、三木集团、灵谷化工等一批规模企业，纷纷依托较大的投入，不断更新装备、提升技术水平、抢占市场制高点。正是每年都有项目建设、产品更新，让这些“老面孔”企业不断焕发出新的活力，让他们始终昂首矗立在市场潮头，成为各行各业的“领头雁”。
园区是工业经济加快转型的平台。近年来，宜兴市委、市政府始终坚持园区带动战略不动摇，不遗余力探索具有宜兴特色的园区建设发展之路，一个个载体建设如火如荼，接踵而至的龙头项目、优质项目“落地有声”……以环科园、宜兴经济技术开发区、陶瓷产业园区为引领的工业园区和集中区迅速壮大，为推动全市经济稳步发展、跨越赶超增添了强大动力。目前，该市已拥有2个国家级开发区、1个省级开发区和13个市级工业集中区。至去年底，该市工业园区产出比重约占全市的89%，成为加快转型提升、实现跨越赶超的重要支撑。
新兴产业“长势”喜人
【数据】全市新兴产业实现营业收入1020.58亿元，增长14.1%。其中:物联网产业33.67亿元;新能源产业178.08亿元，增长36.2%;新材料产业388.55亿元，增长6.7%;高端装备制造与工业设计产业48.07亿元，增长4.7%;节能环保产业204.98亿元，增长11.3%;生物技术和新医药产业85.02亿元，增长7.8%;微电子产业4.21亿元，增长6.7%;软件和服务外包产业78.00亿元，增长27.2%。
【纵深】近年来，宜兴不断完善高端线缆、环保等新兴产业的技术创新体系，积极推动企业开展产学研合作，抓好新产品开发和技术创新项目实施。目前，在高端线缆上，产品已经覆盖除光缆以外的各类电线电缆、电力电缆、通信电缆和绕阻线等四大类，部分企业还生产矿用电缆、航空电缆、核电电缆等特种电缆。环保产业基本形成了以环保工程承包为龙头、设备制造为重点、原辅材料及零配件交易为支撑的节能环保产业体系。产品涉及节能、水、声、气等门类，其中，水处理设备的市场份额，已占国内市场的“半壁江山”。五大战略性新兴产业产出占工业总量比重达53%。
推动新兴产业发展，人才是关键。近年来，宜兴全市上下确立了“人才是第一资源”的理念，不断完善政府、企业、社会多元化人才引育机制，大力实施高层次创新创业人才和高技能应用人才的引育计划。相继制订出台了《关于进一步吸引和用好优秀人才的若干意见》、《关于鼓励企业柔性引进人才的若干意见》等政策，为广泛吸纳各类优秀人才来宜工作或创业开辟了“绿色通道”。2013年10月27日，美国知名物理学家、诺贝尔化学奖得主艾伦·黑格与万石镇民营企业--江苏巨珩新材料有限公司牵手，艾伦·黑格材料科技中国(宜兴)研究院正式签约。这是继2012年诺贝尔生理学及医学奖得主理查·罗伯茨爵士与江苏银环控股集团合作创建生物科技研究院之后，宜兴市与“诺贝尔奖”得主的第二次“牵手”。2013年6月，加拿大工程院院士祝京旭环保技术中国(宜兴)研究院在宜兴挂牌，成为全省首家企业外国院士研究院。目前，全市人才总量达30.6万人，集聚国家“千人计划”人才24人、省“双创计划”人才28人、省“科技企业家培育工程”27人、无锡市国际国内顶尖人才1人。在高层次人才的引领、推动下，全省首家“科技镇长团工作站”、全省首家“千人计划”环保产业研究院、全国首家“千人计划”股权基金等数个全省乃至全国“第一”相继落户宜兴
与此同时，宜兴还突出重点产业，充分发挥电线电缆、环保设备、陶瓷耐材的产业优势，与全国学科特色明显、科技资源丰富的高校和科研院所组建行业技术联盟，培育一批具有较高科技含量的产业集群。目前，该市成功举办了多场“百名教授宜兴行”、“海外博士宜兴行”、“863新材料领域下地方进企业科技主题活动”等大型产学研对接活动，向本市企业推介高校、科研单位的最新科技成果。同时，宜兴市依托高校与科研院所，积极建设企业研发机构和重大产学研合作体，为提升企业的研发能力、自主创新能力提供了有力支撑。如今，宜兴市与复旦大学、江苏工业大学、苏州大学等众多高等院校建立了全面合作关系。“校企联姻”，为宜兴企业寻求新技术、新产品提供便利，更支撑起了新兴产业发展的光明未来。去年，依托载体建设，全市共实施各级各类产学研合作产业化项目130项。其中，江苏省(宜兴)环保产业研究院进入提升建设阶段，江苏省有机固体废弃物资源化协同创新中心在环科园成立，新天地公司“国家有机类肥料工程技术研究中心”成为宜兴首家由科技部认定的国家级研发机构。目前，全市大中型工业企业、规模以上工业企业研发机构建有率分别达94.5%和85%。
现代服务业“扮靓”陶都
【数据】2013年，宜兴完成服务业增加值超500亿元，占GDP的比重达42.8%。
【纵深】一个地区的发展，一项事业的成功，要有一流的理念来引领、一流的精神来支撑。近年来，宜兴紧紧围绕服务业发展“十二五”规划和“三年提速行动计划”的总体要求，相继编制《宜兴市服务业十二五发展规划》、《宜兴市服务业发展空间布局规划》等，以规划引领服务业大整合、大集聚、大发展。同时，突出引导激励，出台了《宜兴市服务业专项奖励资金实施细则》，设立服务业专项资金;出台鼓励服务业重点项目建设、现代物流业和旅游业发展等细则，进一步加大奖励力度、扩大覆盖范围。政策环境的不断趋暖，引得万达集团等一批国内外知名商家“扎堆”前来。这些商界“大鳄”的入驻，在壮大宜兴服务业“舰队”的同时，也吹响了宜兴服务业提档升级的“号角”。不少本土企业纷纷变压力为动力，通过项目建设在管理、品牌、服务等方面寻求提升。
在加快发展养老服务、健康服务等新兴服务业的同时，宜兴还致力于软件信息、电子商务、科技服务等现代服务业的创新发展。其中，卓易软件园、创业园一期、创新研发大厦等三大软件产业园区建成投用后，吸引了一大批知名企业和高校入驻，通过开展交流与合作，促进了软件信息业的良性发展。而各类科技服务机构、科技企业孵化器、科技中介机构也犹如雨后春笋般发展起来，更加有效地为企业和社会提供科技资源共享，不断放大科技服务效应。通过引导发展，宜兴现代服务业业态不断丰富、规模不断扩大、产业结构日趋优化。尤其是自2011年《宜兴市现代服务业三年提速行动计划》实施以来，全市软件和信息服务业业务收入持续增长，产业销售收入从当年的28亿元增长到去年的40亿元，年均增幅达22%。
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深厚的文化底蕴和良好的生态环境，是宜兴引以为傲的资本。随着这些优质资源不断深度融合，宜兴服务业的内涵得到进一步提升。大批相关项目建设的强力推进，更是开辟出百花齐放、各展风姿的新天地。在去年的34只市定重点服务业项目中，仅文化、旅游类项目就有17只，占总数的一半。在文化创意与旅游产业的结合上，善卷洞景区巧妙融合梁祝文化，对梁祝博物馆、蝴蝶馆及相关配套工程等进行综合改造，景区面貌焕然一新;云湖景区围绕茶文化和禅文化做“功课”，兴建阳羡茶文化博物馆、推出《情满阳羡茶》音乐专辑等，让景区“茶香”十足……文化和旅游两大产业的提速发展，有效改善了宜兴现代服务业发展质态，吸引了越来越多的游客“闻香”而来。去年，宜兴获得了“中国十大具投资潜力旅游目的地”、“中国旅游发展杰出政府贡献奖”等一系列荣誉。全年共实现文化产业增加值48亿元，占服务业增加值的近10%;全市游客接待数突破1500万人次，旅游总收入突破150亿元。
外贸出口“扬帆”海外
【数据】去年全年进出口总额58.08亿美元，增长17.1%。其中，出口总额36.62亿美元，增长14.8%;进口总额21.46亿美元，增长21.2%。高新技术产品累计完成出口12.34亿美元，增长31.8%，占全市出口总额的33.7%。
【纵深】对外贸易情况，是一个地方对外开放程度的重要标志，更是一个地方经济综合实力的具体体现。去年，宜兴专门出台《关于促进开放型经济发展的奖励意见》，不仅继续对做大做强的出口企业给予奖励，并首次把进口企业纳入奖励范围，以优化对外贸易结构，扩大对外贸易规模。同时，市商务局还联合海关、国检、国税等相关部门，开展重点外贸企业走访活动，面对面听取企业在进出口方面的意见建议，一对一实施快捷服务。不断优化的政策环境有效提振了企业抢占海外市场的信心，营销“触角”不断向海外延伸。
“西方不亮东方亮”。去年，欧美市场陷入低迷，宜兴外贸企业及时调整营销战略，全力开拓中东、南美、非洲、东南亚等新兴市场，实行“多元化”发展。针对新兴经济体和主要发展中国家的旺盛需求，积极参加国际知名展会，在境外设立营销窗口，逐步将新兴市场作为“主战场”。线缆、环保、陶瓷等主打产品，已出口到多个国家和地区。
宜兴企业还加快国际化步伐，“走出去”设立投资项目，巧妙突破欧美贸易壁垒。通过在印度、东欧、南非等国直接投资办厂，一方面利用当地丰富的人力和矿产资源，降低生产成本;另一方面避开欧美对中国出口商品的限制，借“道”而行，为产品顺利打入欧美市场创造良好条件。据统计，目前宜兴已有50多家企业在境外设立分公司或销售点。
农业产值“逆势”增长
【数据】去年全市实现农林牧渔业总产值83.58亿元，增长8.0%。其中:农业45.38亿元，增长13.0%;林业5.22亿元，增长3.2%;畜牧业8.41亿元，下降6.1%;渔业17.86亿元，增长5.1%;农林牧渔服务业6.71亿元，增长7.9%。
【纵深】去年，是宜兴历史上气候最为异常的一年，初春频现“倒春寒”、春夏之际遭遇禽流感、大伏期间长时超高温，同时农业经济又遇宏观经济处于调整下行、产品市场持续震荡起伏等多重压力。面对这么多“压力”，宜兴农业总产值为何会只增不减?
科学抗灾夺丰收。面对严峻形势，宜兴市农林局主动深入调研，召集专家会诊，应用科学方法，组织生产自救，引导农户注重“三新”成果应用，积极发展设施农业、大力推广良种良法等，使灾害损失降低到最低限度。同时，创新经营管理手段，通过结构调整、品牌打造、市场攻坚，使农产品商品转化率提高，现金回流加速，实现了以效补量，确保大灾之年无大害，农民收入有所增长。其中，水稻单产达610公斤，再创历史新高，其中在高产创建示范方内的水稻单产最高的达到725公斤，实现了粮食生产“十连增”。
农业要发展，离不开科技的支撑。去年，为提升农业持续健康发展能力，宜兴积极实施科技兴农战略，推动农业经济发展方式转型。一方面，加大科技投入，大力实施人才培养工程、“三新”培育工程和科技示范推广工程，全市共兴办各类专业培训班485期，受训人数达2.98万人次，其中新增持证农民12260人;实施“三新”工程项目6个，新建科技示范推广项目13只，引进新品种42只、新技术17项，示范推广面积6.3万亩，全市良种覆盖率已达95%，农业科技进步贡献率达65.7%。另一方面，宜兴积极探索信息技术在农业生产经营管理中的应用，致力提升农业现代化发展水平。如今，宜兴农业物联网技术应用已成为全国典型。通过科技种田，有效促进了农业的发展。
发展高效农业是现代农业快速发展的重要“推力”。近年来，宜兴采取政策驱动、项目带动、农企联动的方法，千方百计推动高效农业向纵深发展。通过科学规划、大力推动，宜兴确定的八大重点产业园区保持着强劲的发展态势，基础设施日趋完善，入园项目建设加快，区划功能日渐鲜明，该市历史上投资规模最大的农业项目--宜兴苏宁环球现代农业有限公司取得了实质性启动。八大园区新增投资项目16个，完成投资工作量3.2亿元。在政府的大力推动中，农业生产经营者的市场意识、品牌意识不断增强，“三品”申报的主动性明显，全市新增“三品”农产品77只(家)，其中无公害农产品24只、绿色食品生产单位23家、有机食品生产单位30家。
生态投入打造“美丽宜兴”
【数据】大力度开展治水工程，实施重点治太项目88只、小流域专项治理项目25只，建成生态拦截系统284万平方米，修复竺山湖、马公荡、荷花湾等湿地近5000亩，实施各类水体清淤近400万方。新建污水主管网65公里、新增纳管企业500多家，污水处理总量较上年增长9.5%。划定高污染燃料禁燃区，完成32只减排项目，实施29只节能和循环经济项目，107家企业通过能源审计和清洁生产审核。被授予国家节水型城市称号。
【纵深】伴随着宜兴经济社会发展的“巨轮”屡屡破冰前行，各级对发展规律和深层次矛盾的认识也越来越深刻，对未来目标和方向的把握也越来越明确--保护生态环境、打造生态产业，成为宜兴提升城市竞争力的第一选择。
2013年5月“中国生态小康指数”在北京发布。其中，在“十城市生态环境公众满意度排行榜”上，江苏宜兴、张家港和福建泉州位列前三;在“十城市公众宜居感受排行榜”上，宜兴排列榜首。这些数据来源于中央机关刊物《求是》的直属杂志《小康》，这家权威刊物表述宜兴的生态小康指数时介绍，从“既要金山银山，也要青山绿水”到“有了青山绿水，才有金山银山”，宜兴人的生态理念正在发生嬗变，保护生态环境、打造生态产业已成为宜兴提升城市竞争力的第一选择。
为实现生态文化和产业转型的真正融合，宜兴坚持把构筑现代产业体系作为根本之策，从源头上杜绝一切污染行为。去年来，宜兴继续实施最严格的环保准入制度，坚决做到新办化工企业、有氮磷排放和污水不能接管的项目、超出区域环境容量的项目、不符合国家产业和环保政策等四类项目一律不批。同时，全市各板块和相关部门建立起联动减排工作机制，加强信息交流和资源共享，其中市公用事业局加强生活污水接管，确保四个污水处理厂生活污水新增量;市农林局抓紧畜禽养殖污染治理，形成农业减排能力;市环保局全力做好对上衔接及横向协调工作，加强对企业的督促指导，推进重点企业减排工作，有力地促进了污染减排工作的顺利进行。目前，各减排项目均按计划有序推进，4家污水处理厂新增生活污水接管工程正在加快推进中，新建污水处理管网65公里、新增纳管企业500多家，污水处理总量较2012年增长9.5%;8家工业企业膜处理中水回用项目，有4家已完工、4家即将完成;9家企业关停的结构减排项目均已完成，主要入湖河道水质总体趋好，连续六年实现太湖安全度夏。劣质企业的加快退出，循环经济的发展壮大，为生态环境的改善扫除了障碍，也为产业的转型升级腾出了空间。目前，宜兴已初步形成先进制造业、现代服务业、生态文化旅游业“三足鼎立”的生态型产业体系，走出了一条生产持续发展、污染持续下降、生态持续改善的环境优化发展新路。
为让乡村更靓丽、更宜居，让农民生活得更富足、更幸福，宜兴顺势而为、立足实际，初步走出了一条美丽乡村建设的新路径，农村面貌日新月异、农民生活不断改善、发展动力持续增强，陶都美丽乡村建设等工作走在了全省乃至全国前列。一批“美丽乡村”成了自然山水映衬下，彰显宜兴生态建设硕果的绿色招牌。
蓝天白云下，平坦宽阔的水泥路通到了村民家门口;青山绿水间，特色鲜明的人文景观愈发引人注目……这是西渚镇白塔村的美丽景象。随着村民生活条件的改善，去年以来，白塔村借着大觉寺和云湖景区建设的“东风”，充分利用得天独厚的文化资源优势，把更多精力放到了历史文化资源的挖掘、保护和开发利用上，修复年代久远的薛家桥，整理白塔寺旧址，保护南宋古窑群遗址，更把“于伶”品牌融入众多公共文化设施中。现在，于伶文化广场、于伶图书馆、于伶诗词书法长廊等文化场所已经建成开放，受到了社会各界特别是当地村民的高度赞誉。
从2011年起，宜兴以提升新农村建设水平为目标，以环境改造提升、特色资源整合为重点，结合农村环境连片整治和幸福镇村建设，启动了“陶都美丽乡村建设三年行动”。通过三年的持续推进，广大农村更具内涵、更具魅力，更加宜人宜居，宜兴也由此成功探索出现代化新农村建设的“宜兴模式”。
依据地形地貌特点，合理规划布局，不照搬城市风格贪新求洋，注重彰显生态本色。建设中，宜兴各地注重保留村庄原有地形地貌和自然植被，科学实施依山显自然、亲水添风景工程，不断彰显和放大地域特点，达到人与自然和谐相处的最佳状态。同时，积极将宜兴悠久的历史、浓郁的民俗特色气息、厚重的文化底蕴融合进来，形成“村村有特色，个个有看头”的格局，使周培源、吴冠中、于伶故居，陶行知办学处，闵惠芬公园等受到了更好的保护，极大地丰富了农村文化内涵，让几代人的记忆得到了延续。
建设美丽乡村，最终目的是为了更好地惠民富民。本着这一原则，在村庄环境综合整治过程中，宜兴从解决农民生活中最需要解决的环境卫生、河道治理、公厕建设、道路照明等重点入手，大力推进道路硬化、村庄绿化、环境美化、公共设施配套等八项工程，极大地改善了农村居民的生活环境。不仅如此，利用村庄环境综合整治的契机，宜兴还引导有条件的村庄大力发展农家乐、乡村旅游、现代观光农业等，从而推动经济社会转型，逐步形成“环境带来效益、环境促进发展、发展反哺环境”的良性循环。去年，全市新创成国家卫生镇3个，无锡市幸福村覆盖面积达52%，60个村达省三星级“康居乡村”标准，湖氵父镇张阳村入围全国美丽乡村试点名单。
民生建设绘就“精美画卷”
【数据】民生建设方面投入资金达64亿元，占到公共财政预算总支出的71%，增幅高于公共财政预算收入增幅1个百分点。新增就业岗位3.4万个，帮助2.38万人实现了就业。
【纵深】悠悠万事，民生为大。在2013年这一特殊的年景里，宜兴各级始终坚持把改善民生作为发展的根本出发点和最终落脚点，兑现“努力让人民群众生活更幸福、社会更和谐”的承诺。不断加大民生投入和社会建设力度，始终把切实解决涉及群众切身利益的问题，作为实现社会事业全面进步、经济社会协调发展的着力点，不断优化社会公共服务，努力让人民群众生活更幸福、社会更和谐。
说起2013年的政府实事工程，市民卡工程成为广大市民的一大关注点。2013年10月8日，是市民卡工程之一的陶都通卡发放首日，现场办理的市民逾千人，场面火爆。目前，全市共发放陶都通卡约50万张。
整合社保、新农合、银联、公交等多种功能的市民卡，是现代城市的重要标志。为了顺利推进市民卡工程，宜兴专门编制了《宜兴市市民卡总体设计方案》，成立市民卡工程建设工作领导小组，并从市经信委、市公安局等部门抽调精干人员，负责市民卡工程的推进、协调落实工作。为方便群众办理，除现场申领外，宜兴还对年满60周岁及以上的宜兴籍老人、在校的中小学生和部分企事业单位采取集中发放的方式。不仅如此，宜兴还在宜城、丁蜀、周铁等地设置了办理点，方便各镇(街道)的市民就近办卡。
做大了“蛋糕”，还要分好“蛋糕”。“扫描”过去一年的“民生账单”,宜兴在民生建设方面投入资金达64亿元，占到公共财政预算总支出的71%，增幅高于公共财政预算收入增幅1个百分点。近年来，宜兴不断优化财政支出结构，扩大民生投入，让发展成果普惠百姓。
只增不减的民生投入，带来的是一项项惠民实事的高效落实，各项社会事业全面进步，群众的幸福指数节节攀升。2013年，宜兴紧紧围绕医药卫生体制改革目标，顺利实施了公立医院改革，扭转了以往“以药补医”的状况。为有效缓解群众“看病难、看病贵”的问题，宜兴还对城乡居民医保的筹资及补助标准进行提标扩面，惠及45万余人。面对“最难就业年”，宜兴通过增加招聘会、细化保障服务等措施，新增就业岗位3.4万个，帮助2.38万人实现了就业，交出了一份优良“答卷”。此外，宜兴继续推进校车扩面工作，新增线路100多条，基本实现农村义务教育学校校车接送全覆盖。同时，宜兴根据百姓需求，在各村(社区)完善配置了各种体育健身设备，并在全省率先实现覆盖全市的“10分钟体育健身圈”。
尊老敬老是中华民族的传统美德。目前，宜兴老年人共有23.5万人。面对人口老龄化的挑战，近年来，宜兴专门为老年人量身打造了丰富的“民生大餐”，包括养老保险、养老机构服务、生活补贴、乘坐公交车免费等，从多角度满足老年人日益增长的物质和精神文化需求，努力为老年人创造更加舒适的环境、提供更加贴心的服务、打造更加精彩的生活，让老年人更加体面、幸福地安享晚年。宜兴除定时为老年人发放各类补贴外，也在逐年提高各类补贴的标准。
去年，宜兴相应提高了7万余名企事业退休人员养老待遇，以及22.26万名老年居民的基础养老金。在满足老年人物质和精神生活需求的同时，宜兴还依托财政补贴、税收优惠、优先供地等扶持政策，鼓励社会力量多形式、多渠道参与养老服务事业发展。目前，全市共有公办养老机构23所，其中，全国示范性养老机构1所、省级示范性养老机构2所，其余均为无锡市示范性养老机构，总床位数超过7000张，入住老年人超3000人。
为让老年人得到安全、专业、细心的服务，宜兴还成立了市养老服务指导中心，专门负责对全市养老机构和居家养老服务站提供协调服务、业务培训和工作指导。先进的养老理念、完备的养老设施、完善的养老政策以及孝亲敬老的人文氛围，让每一个居住在宜兴的老年人都能拥有最美的夕阳红。(完)
