宜兴市召开民生环保工作媒体通气会
(淘壶人 江南 2014年6月25日上午九点宜兴消息)在宜兴市环保局会议厅召开的宜兴市民生环保工作媒体通气会上，记者了解到，在宜兴市委市政府的正确领导下，在全市人民群众的热情参与下，宜兴市环保局紧紧围绕“环境立市、生态兴市”的战略方针，始终坚持“生态宜居”核心价值，以生态文明建设为统领，以民生环保为抓手，市民的要求，市民的标准为第一“民标”切实加强污染物总量减排、农村环境连片整治、环境监测管等工作，有效解决群众关注的突出环境问题，在全国率先打响了民生环保战役。
媒体通气会 江南 摄
会议由宜兴市委宣传部副部长蒋永芳主持，尹志华市长做重要讲话，宜兴市环保局欧局长也做了重要发言。参加媒体通气会的媒体有，新华社、淘壶人、中新社、淘壶人、淘壶人、新浪网、淘壶人、新华日报、中国环境报、香港文汇报、科技日报、现代快报、江南日报、宜兴日报、经济日报、等众多媒体，记者犀利的提问，市长和环保局长的认真诚恳作答，处处体现着宜兴市政府和宜兴市环保部门打好民生战役的决心和斗志，他说:在环保工作的标准中，“民标”是要放在国和省标、市标之上的，民标是民生环保第一标。
媒体通气会一角 江南 摄
目前，作为今年民生环保首期任务的城区周边气味扰民问题和归径小圩村粉尘扰民问题已得到基本解决。其中，15家涉气重点整治企业中有9家已经完成整治、关停任务;归径小圩村7家建材企业中4家水泥企业完成除尘设施新添任务……
监测水质 江南 摄
这是宜兴今年继续快速推动“民生环保”行动，所取得的一项项生态惠民的成果。从2010年6月1日起，宜兴在全国率先打响民生环保战役，坚持把老百姓的呼声作为环保行动的指南。在四年时间里，一大批困扰市民生活的民生环保问题得到有效解决。呼吸清新的空气、拥有安静的环境、喝上优质安全的放心水，在陶都大地已变成现实。
为媒体介绍空气监测设备 江南 摄
什么样的工作是群众满意的?必须以“群众的呼声”作为“第一信号”。凭着丰富的自然生态禀赋，宜兴拥有巨大的发展优势和竞争优势，但受化工、建材、陶瓷等传统产业的影响，也面临着巨大的环保压力。为此，市委、市政府审时度势，于2010年率先在全国创新性地提出了“民生环保”理念，在广泛调查研究的基础上，根据市民意见，每年确定民生环保重点内容。为确保工作落实到位，宜兴不仅每年都科学制定“民生环保”专项行动方案，还成立由市主要领导任组长的专项行动领导小组，定期听取整治工作汇报，及时研究解决工作中遇到的重大问题，形成上下同心、各司其职、齐抓共管的强大合力。
尤其是今年，民生环保被列为重大民生实事项目，编制了《宜兴市民生环保三年规划(2014-2016年)》，并依据此规划制定了《2014民生环保工作实施方案》。根据计划，今年民生环保专项行动从3月1日起至11月30日结束，主要围绕影响群众生产生活的废气污染、烟尘粉尘污染等开展集中专项整治，其中首期任务是在上半年解决城区周边气味扰民问题和归径小圩村粉尘扰民问题，二期主要任务是解决宜广线、风景旅游线、高铁沿线及居民集中区的气味、粉尘问题。目前，15家涉气重点整治对象已完成工作量的85%，其中8家企业已完成整治任务，3家正安装处理设施。小圩村专项整治共对7家建材企业实施专项整治，目前已完成整治任务的80%，其中4家水泥企业新增20多台除尘设施，完善了包装线的封闭，2家粉尘企业对除尘设施进行了更新。同时，部分企业还积极开展道路维修和厂房立面出新等工作，进一步改善环境。
在“民生环保”行动中，铁腕执法，才能确保环保问题的有效解决。近几年来，宜兴不断加大环境管理与执法力度，把群众反映较多的各类污染源作为重点监管对象，采取区域集中检查、地毯式拉网排查、夜间和节假日交叉巡查等方式，加密巡查频次。针对2010年的缺水干旱气候，我市把确保水源地环境安全作为最大的民生环保工作来抓，从严监管横山水库水源地上游及周边企业，分批关闭对水源地存在安全隐患的工业企业，对西氿水源地也予以全方位的监督管理，用“铁腕”严肃查处各类环保违法行为，坚决杜绝工业生产废水和城乡居民生活污水直接进入饮用水源地，确保了市民的饮水安全。为实现由“污染趋势根本扭转”向“环境质量根本好转”提升的目标，在围绕废气污染、烟尘粉尘污染、噪声污染治理等内容开展民生集中专项行动中，如期完成了28家企业关停和60家企业限期治理工作，156家企业的254座排蜡窑全部被拆除，水泥粉磨企业的治理也全部完成。
清爽优雅的宜园一角 江南 摄
随着“民生环保”专项行动不断推进，我市广大企业也主动参与，加大投入，改进工艺，并取得了初步成效。宜兴化工成套设备公司投入1350万元实施技改，解决产品在生产过程中的气味污染问题，有效改善了环科园居民的生活环境;南耐集团投资千余万元建设了技改项目，不仅有效利用了水泥生产过程中的余热，还解决了当地群众反映的污染、噪音等问题。许多瓷件生产企业在专项行动中摒弃传统的热压铸生产工艺和设备，新上干压工艺设备，注重在源头上治理废气，提升产业档次。通过企业的主动参与，有效解决了一些群众普遍反映的气味污染问题。
“民生环保”不是省标，也不是国标，而是老百姓对生活满意度的标准。近几年来，宜兴通过持续开展专项集中整治，全力推动民生环保向纵深推进，一大批环保问题得到了解决，宜兴市民对环境保护的满意率已超过99%。
东氿区“氿味道”夜色荷花 江南 摄
宜兴水环境治理专项行动有序推进
水是生命之源。为保障水环境安全，今年，宜兴市开展了全市污水处理厂达标排放等一系列水环境治理专项行动，目前，该项行动正有序推进中。
推进情况如下:
1、全市污水处理厂达标排放专项检查:对全市12家污水厂现状进行了专项检查，并针对每家污水厂存在的问题提出分析及整改措施，并会同公用事业局对污水厂上游企业进行排查，控制上游进水水质。目前欧亚华都污水厂现已提标升级完成，处于试运行阶段，出水水质能稳定达标排放;城北污水厂7月可投入试运行;清源污水厂目前出水稳定达标排放，计划年底城北污水厂正式启用后该厂关停到位;南漕污水厂提标改造已于4月底开工，预计11月完工。
2、西氿备用水源地上游企业专项检查:为保障饮用水源地水质安全，今年3月我局对西氿水源地上游53家企业进行了环保专项集中检查，检查结果表明大部分企业能够遵守环保法律法规，正常运行污染物治理设施，做到污染物处理后达标排放。但也有少数企业存在现场环境差、雨污分流不完善等情况，我局均已下发整改通知书要求其按期按时完成整改，目前已基本整改到位。
3、欧亚华都污水处理厂上游纳管企业夜查:对开发区内排水量较大的纳管企业进行排查，对存在环境违法行为的企业进行了立案查处，并责令其进行整改，现欧亚华都进水及出水水质均已稳定达标。
4、社渎港两侧企业夜查和白天地毯式检查:针对社渎港水质波动情况，我局对社渎港两侧16家涉水企业进行了夜间突击检查和白天地毯式检查，对其中1家超标排放企业进行了行政处罚，对其余5家提出了环保整改要求，目前已全部整改到位。
5、横山水库上游企业环保专项检查:对横山水库上游20家涉水企业进行了集中专项检查，对8家喷水织机厂要求进行提标升级改造，并于7月1日前完成，目前该工作均在推进中，逾期未完成整改我局将依法进行严肃查处。
6、主要入湖河道两侧企业环保专项检查:对9条入湖河道及主要河道两侧63家涉水企业进行排查，目前进入各乡镇排查阶段，下阶段我局将开展后督察及专项集中检查。
宜兴:连续六年实现太湖安全度夏
美丽陶都乡村 宜兴日报 丁焕新 摄
当前，气温持续升高，太湖安全度夏、入湖河道综合整治工作也进入关键时期。为确保今年太湖安全度夏，最近，宜兴环保部门专门制定了《治太保源企业达标排放专项行动方案》，并于本月全面启动入太湖9条河流达标排放专项检查。
宜兴位于流域的下游、太湖的上游，承受着巨大的外源型污染压力，虽然常年以来保持着入湖水质好于入境水质，但是自“太湖蓝藻”事件爆发以来，特殊的地理位置，决定了宜兴长期处于治太的最前沿，肩负着治太的最大任务。因此，太湖水质危机后，该市坚持把治太作为最大的政治责任，作为生态文明建设的重中之重，全力以赴、主动担当，以前所未有的重视程度、工作力度、投入强度，铁腕治污、科学治太，全面组织实施各级治太方案，大力推进建设各项治太工程，通过全水系的治污行动，推动流域生态良性循环，为实现太湖水质持续好转、重现太湖碧波美景作出我们最大的努力。这几年，是宜兴水环境保护思想最统一、态度最坚决、措施最有力、投入最集中、成效最明显、群众最满意的时期，宜兴对水污染防治、水环境保护的力度之大、投入之巨，在全省、乃至全国同类城市中都是罕见的。
宜兴市立足治太保源，相继编制了主要入湖河流、滆湖、太湖西岸区等水环境综合整治实施方案，建立了目标管理、责任落实、督查考核等一系列治太工作机制，并在全省率先组建了正科级建制的太湖水污染防治办公室，进一步提高治太组织化程度。建立了全覆盖的“河长制”，对辖区内主要河道进行包干，提出了一河一策综合整治要求，扎实推进了控源截污、河道清淤、生态修复、点源治理、面源控制、环境美化等入湖河流综合整治工作。该市着眼于以强大的环保基础设施建设支撑太湖水污染防治，安排财政资金向环保倾斜，引进有实力的投资主体参与环保建设，形成了多渠道、多元化的投资格局，全市的环保“硬件”建设得到前所未有的加强。
近年来，累计环保投入近60亿元，环保投入增幅大大高于同期GDP增速。建成投运污水处理厂12座，日处理规模达到21万吨，已建成、投运污水收集主、支管网1300多公里，基本实现污水收集全覆盖。城区和集镇生活污水集中处理率分别达到96%和86%。所有污水处理厂都安装了自动在线监测装置，并与环保部门联网。宜兴以壮士断腕的决心，持续开展劣质产业整治，加快淘汰落后产能，全市累计关停594家化工企业、404家琉璃瓦企业、30家蓄电池企业等高污染企业，有效控制了全市的结构性污染，化工产业经济比重由2006年的20%已下降到了2013年的9.5%。
目前，全市饮用水源、11个小康断面、28个河长制断面、41个水域功能区水质达标率100%，主要入湖河流断面水质均达到国家规定标准，水环境质量指数逐年改善，自2007年太湖水质危机以来，宜兴已经连续六年实现了太湖安全度夏。
宜兴:清水碧波绕绿城
无论何时，漫步陶都，清新空气扑面而来，涓涓清流穿城而过……这不仅是陶都百姓的切身感受，也是很多外来游客对宜兴的直观印象。近年来，宜兴在加速工业发展，经济不断突飞猛进的同时，坚持经济建设与环境协调发展。通过各级为保护清水碧波作出的努力，不仅挣来了“金山银山”，更守住了“绿水青山。
作为著名的“东方水城”，宜兴人对水有着深厚的感情，为了让境内的所有水系都保持清水碧波，全市上下作出了不懈努力。自2007年太湖水质危机爆发以来，宜兴市委、市政府以壮士断腕的决心，坚持把治太保源作为最大的政治责任，作为生态文明建设的重中之重，全力以赴、主动担当，以前所未有的重视程度、工作力度、投入强度，铁腕治污、科学治太，全面组织实施各级治太保源方案，大力推进建设各项治太保源工程，通过全水系的治污行动，推动流域生态良性循环，为实现太湖水质持续好转、重现太湖碧波美景作出了最大的努力。尤其是这几年，是宜兴水环境保护思想最统一、态度最坚决、措施最有力、投入最集中、成效最明显、群众最满意的时期，宜兴对水污染防治、水环境保护的力度之大、投入之巨，在全省、乃至全国同类城市中都是罕见的。
在水环境治理上，宜兴坚定不移地实施了五大工程:
1、坚定不移实施河道综合整治。全面实行“河长制”，对290条河流实行了分工包干，建立了全覆盖的“河长制”责任体系。编制并实施了漕桥河、社渎港、陈东港等9条主要入湖河道综合整治规划。完成太湖清淤三期工程，“十二五”以来，共清淤城乡河道744条、743公里，疏浚土方1092万方，有效提升了水体的生态功能。对太湖一级保护区内有序实施排污口封堵工程，完成排污口封堵375个。建设生态防护林4.4万亩、生态沟渠塘435万平方米，2559.8亩河湖湿地得到恢复重建，同时加强水体日常保洁，加强城乡黑臭河道整治，实现了入湖河流水质的持续改善。
2、坚定不移削减农业面源污染。深入开展畜禽养殖污染治理，撤除规模畜禽养殖场147家、共建设规模畜禽养殖场污染整治项目194个，拆除围网养殖3.4万亩，取缔临太湖水域住家船513条。在太湖核心保护区实施了“水改旱”工程，全面推广测土配方施肥，化肥、农药使用量逐年下降。扎实推进实施了污水纳管、河道清淤、立面出新、道路硬化、村庄绿化、环境美化、垃圾收运体系完善等农村环境连片整治工作，在改善农村人居环境的同时，减少了农村环境污染。
3、坚定不移加快环保设施建设。该市着眼于以强大的环保基础设施建设支撑太湖水污染防治，安排财政资金向环保倾斜，引进有实力的投资主体参与环保建设，形成了多渠道、多元化的投资格局，全市的环保“硬件”建设得到前所未有的加强。近年来，宜兴一刻不停推进环保基础设施建设，累计环保投入近60亿元，尤其是近三年来，仅市财政就投入环保经费近50多亿元，年均增长34%，环保投入增幅大大高于同期GDP增速。
生态宜兴 美丽陶都 宜兴日报 丁焕新 摄
宜兴:“妙笔”绘就生态美
龙背山森林公园里的苍翠山峦，托起一片明净的蓝天;东西氿的清清湖水流过城市乡村，奔向太湖。优美的居住环境、一流的空气质量，令越来越多的宜兴市民享受到了生态环境建设的成果。近年来，宜兴紧紧围绕“环境立市、生态兴市”的战略方针，始终坚持“生态宜居”核心价值，以生态文明建设为统领，以民生环保为抓手，切实加强污染物总量减排、农村环境连片整治、环境监测监管等工作，有效解决群众关注的突出环境问题，不断改善全市环境综合质量，全面提升宜兴市的生态文明建设水平。通过“妙笔”绘就生态美，如今，秀美的山水、明净的天空、清新的空气、宜居的生态，已经成为宜兴人民最引以为豪的品牌和财富，成为堪当示范、潜力无限的生态文明建设优势。
主要工作特色表现在以下几个方面:
1、民生环保成效明显。民生环保专项行动是宜兴市的品牌工作，检验其成效的唯一标准是群众的满意度。因此，自2010年民生环保专项行动开展以来，该市环保部门坚持把“问题解决、环境提升、群众满意”作为出发点和落脚点，锁定群众反映强烈的污染排放企业，综合运用法律、行政、技术和经济的手段，通过限期治理、搬迁和关停等方式，解决了一大批群众关心的环境难点、热点问题，有效提升了区域环境质量，提高了群众对环境的满意度。
2、服务发展举措有力。近年来，宜兴市环保部门牢牢把握稳中求进总基调，将服务发展和环境监管有机融合。以“深化企业服务年”、“三解三促”等活动为契机，科学创新环评审批、项目管理、环保科技等服务方式，为推动全市产业结构调整、经济转型发展作出了积极的贡献。“十二五”以来，共审批各类建设项目3352个，其中工业类项目1454个，总投资798.27亿元，非工业类项目1898个，总投资966.45亿元，有力推动了宜兴市的环境优化增长和生态倒逼转型。
3、执法监管不断加强。不断建立健全环保监察执法的组织网络和责任体系，积极构建多层次、全覆盖、网格化的环境监管新体系，实行“分片包干，责任到人”的管理模式，实现了从上到下，人人入网，层层负责的精细化监管。宜兴市环保部门每年组织开展不少于2万厂次的日常检查、地毯式检查、交叉突击检查、集中检查和夜间检查，有力地打击了环境违法行为，有效规范了企业达标排放，全面提升了我市工业污染的治理水平。同时，积极推进环境自动监控能力建设，建成了集信息查询、实时监测、专业控查、应急指挥等功能于一体的环境信息监控指挥中心，以及31个水质自动监测站、3个大气自动监测站、PM2.5监测装置企业自动监控设施，对全市72家重点涉水企业和20家涉气企业排污情况进行了在线监控，形成了全方位、全覆盖的实时监控网络。
4、污染减排实现突破。一方面加强源头控制，认真贯彻《环境影响评价法》和《江苏省太湖水污染防治条例》，严格执行环评制度、三同时制度、排污总量控制制度和工业向园区集中制度，进一步提高建设项目的环保准入门槛，坚决做到“四个一律不批”，即:新办化工企业一律不批，有氮磷排放的项目一律不批，超出区域环境容量的项目一律不批，不符合国家产业和环保政策的项目一律不批。另一方面，加大污染减排，以结构减排、工程减排、监督减排等措施为抓手，持续推进污染减排工作。“十二五”以来，该市SO2减排累计达10320吨(提前完成十二五减排任务)、氮氧化物累计达5738吨、COD累计达1829吨、氨氮累计达205吨，连续超额完成年度减排任务，始终名列全省前茅，全市环境容量得到进一步扩大。
5、城乡环境深刻变化。通过持续实施环境综合整治，全市城乡环境质量得到了显著地提升。该市9条主要入湖河流水质基本稳定在四至五类，部分达三类、11个小康断面和41个水功能区水质达标率达100%，饮用水源地水质各项指标稳定保持Ⅱ类以上;连续实施以扬尘控制、秸秆禁烧、油气回收、机动车尾气污染防治和热电、钢铁、水泥、化工等重点行业整治为重点的“蓝天工程”，编制了宜兴市《大气污染防治行动计划实施方案》、《宜兴市重污染天气应急预案》，划定了高污染燃料禁燃区，确保宜兴市大气污染防治工作落实到位，空气质量持续改善;通过持续开展农村环境连片整治，该市农村环境面貌焕然一新。目前，该市已完成三期农村环境连片整治工程，累计投入资金2.26亿元，示范区面积234.77平方千米，涉及镇(街道)4个、行政村32个，受益自然村200个，受益群众8.88万人。2013年，全面开启了太湖一、二级保护区农村环境连片整治全覆盖工程，提升农村环境管理水平，打造太湖流域“美丽乡村”新亮点。
6、宣传创建取得实效。始终坚持把环保宣传和生态创建作为提升生态文明水平的动力，致力营造全国一流的城乡人居环境。全面实施环境教育基地建设、环保教育培训、环境日主题宣传、绿色系列创建、环境文化建设、环保信息传媒、环保“四进”、环境宣教现代化建设等“八大工程”。以报纸、电视、电台、刊物、网络等为主要载体，大力宣传生态文明建设理念。目前，该市14个乡镇都创成全国生态镇，217个行政村中，已创成4个国家级生态村、125个省级生态村、82个无锡市级以上生态村，生态村比例为90%以上,该市已创建绿色社区83个、绿色家庭640户、绿色宾馆(饭店)33家、绿色学校129所、环境教育基地21个，各类绿色创建单位占比近90%。
(宜兴市委宣传部 齐永明 何振兴供稿)
